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河北共青团改革动态2019年第2期
发布时间:2019-04-22    发布人:管理员   点击次数:2946

     【省级动态】

  ●2019年团中央青年发展规划工作专题研讨推进班在石家庄举办

  【经验交流】

  ●团省委:以高度的政治责任感 推动中长期青年发展规划落地见效

  ●团唐山市委:五项举措推动中长期青年发展规划实施机制

  发挥作用

  ●团沧州市委:抓牢“三个关键”推动中长期青年发展规划实施

  【基层动态】

  ●石家庄、廊坊、邯郸积极筹备召开市级青年联席会议

  ●武安市出台全省首部县级中长期青年发展规划

  ●团任丘市委、团遵化市委、团石家庄鹿泉区委积极推动中长期青年发展规划在基层落地

  按:2017年4月,国家规划出台以来,团省委以高度的政治责任感推动规划落地见效。2018年5月,省委、省政府印发《河北省中长期青年发展规划(2018—2025年)》,成为全国第二个印发省级规划的省份;6月份,率先以“两办”名义出台省青年工作联席会议制度;9月底,全省11个设区市、168个县(市、区)全部出台联席会议制度,在全国率先构建了省市县三级青年工作联席会议机制。2019年1月31日,省委分管领导主持召开省级联席会议第一次全体会议,规划编制实施工作持续走在全国前列。市县两级团组织主动对标、积极作为,推动规划实施工作取得明显成效。现将省市县三级的经验做法进行刊发,供各地学习借鉴。

  2019年团中央青年发展规划工作专题研讨推进班在石家庄举办

  3月28日至3月31日,2019年团中央青年发展规划工作专题研讨推进班在石家庄举办。期间,3月29日召开2019年共青团权益工作研讨推进会。各省(自治区、直辖市)和副省级城市、省会城市及定点扶贫县市团委负责规划、权益工作相关同志约100人参加会议。

  3月29日,团中央书记处书记傅振邦同志出席2019年共青团权益工作研讨推进会并讲话,团省委书记、党组书记郭旭涛同志致辞,天津、上海等8个省级团委作交流发言,其中团河北省委作了题为《以高度的政治责任感 推动中长期青年发展规划在河北落地见效》的经验交流。

  3月28日上午,傅振邦同志一行到邯郸调研青年发展规划工作,在邯郸经济开发区吴唐营小学调研“春雨乐园”项目并在邯郸团市委召开了青年发展规划调研专题座谈会;下午,在团省委机关召开了青年发展规划实施工作座谈会,省联席会议成员单位代表、市县团委代表作汇报发言,团省委班子成员及部室主要负责同志参加座谈;3月29日下午,到石家庄桥西区长兴街道景祥社区青年中心调研基层共青团青少年权益保护工作。

  3月28日,团中央维护青少年权益部部长王锋同志参加2019年青年发展规划工作专题研讨推进班开班式并讲话、团省委副书记、党组副书记侯贵松同志参加。3月31日,团中央维护青少年权益部副部长洪亮同志参加结业式并讲话,团省委副书记王志亮同志参加。

  会议主要围绕习近平总书记关于青年工作的重要思想及“7·2”重要讲话精神,共青团十八届二中全会精神,中长期青年发展规划实施等开展培训和交流。会议指出,要提高政治站位,深刻认识青年发展规划的战略地位。要把实施青年发展规划作为树牢“四个意识”的重要实践,作为落实“十三五”规划的重要内容,作为深化共青团改革的重要路径。会议强调,要全力推动青年发展规划深入实施,纵深推动地方规划出台,全面建立工作协调机制,抓好规划指标监测,及时开展年度评估,抓好青年发展课题研究,提出高质量政策建议。会议强调,要落实牵头责任,以钉钉子精神推动青年发展规划落地见效,要建立上下协同的青年规划体系,建立部门联动的联席会议机制,建立以监测指标为核心的评判机制,加强青少年发展的理论和实践研究。

  培训期间,根据团中央安排,团河北省委办公室就落实中长期青年发展规划情况接受了《中国青年报》记者的采访。

  (供稿人:团省委 李永琴 张鸿燕)

  团省委:以高度的政治责任感推动中长期青年发展规划落地见效

  2017年4月,中共中央、国务院出台新中国历史上第一部中长期青年发展规划后,团省委以高度的政治责任感加快推进规划编制实施工作。2018年5月9日,省委、省政府印发《河北省中长期青年发展规划(2018—2025年)》;6月19日,以“两办”名义出台河北省青年工作联席会议制度;9月底,全省11个设区市、168个县(市、区)全部出台联席会议制度,构建了省市县三级青年工作联席会议机制。2019年1月31日,组织召开省级联席会议第一次全体会议,深入推动规划实施。积极争取省财政支持,将青年发展规划实施200万元专项经费列入年度预算。

  一、旗帜鲜明讲政治,把准规划实施的正确方向。团省委将省级规划实施作为“一把手”工程,主要负责同志全程指导、直接推动。一方面,持之以恒推动国家规划落实。坚持把省级规划实施作为推动国家规划在河北落地的主要抓手,主动争取团中央规划办指导和支持,保持高密度对接沟通,及时掌握国家规划实施的最新精神和要求,及时部署和调整省级规划实施工作。另一方面,整合力量破解人手紧张难题。在团省委机关内部倡导“规划实施不是牵头部门一家的事”,由办公室牵头,将规划落实任务分解到各职能部室,督促机关相关部室定期与各成员单位对接沟通工作,确保规划实施与省“十三五”规划及各类专项规划的实施紧密衔接。

  二、加强顶层设计,建立省市县三级规划实施机制。团省委主动争取各级党委政府支持,协调推动建立省市县三级青年规划实施体系。一是以上率下,示范带动。结合河北实际,建立河北省中长期青年发展规划联席会议制度,形成由省委分管领导担任第一召集人、省政府联系共青团工作领导担任召集人的“双召集人”组织架构,成员单位共47家。二是靠前指导,全面覆盖。通过举办培训班、召开专题会等多种形式,对市县出台青年工作联席会议制度的步骤、路径、办法等进行全程指导。建立由团省委书记、各团市委书记组成的工作微信群,每日通报进度、交流经验、传导压力,加强过程控制,出台一个、备案一个。截止2018年9月底,全省所有市县全部以同级党委或“两办”名义出台地方青年联席会议制度。三是环环相扣,凝聚合力。2018年12月,组织召开第一次联络员会议,就2019年重点工作和统计监测指标内容进行沟通协商,达成共识。2019年1月31日,省委副书记赵一德同志主持召开联席会第一次全体会议并讲话,4个成员单位作现场交流发言,10个单位作书面交流,审议通过监测指标和2019年重点工作,使各成员单位强化了“青年发展规划是党委政府的青年发展专项规划,不是共青团的部门规划、规划实施不是共青团一家的事”的思想认识。

  三、狠抓规划落实,稳步推进各项工作。团省委紧跟团中央推动规划实施工作步伐,结合河北实际加大工作力度。一是建立“明白人”制度。鉴于规划落实涉及党委政府多个部门,实施时间跨度长,团干部转岗流动相对较快等特点,河北省市县三级团委安排专人负责规划工作,确保每一级都有规划工作“明白人”,不因人员流动而“断档”。二是启动省级青年发展规划指标监测和蓝皮书编制工作。对标国家规划,在学习省妇女儿童发展指标监测做法、书面征求成员单位意见的基础上,经多方协调,争取省统计局支持,启动青年发展数据监测工作;同时,与省社科院、零点调查公司合作启动《河北省青年发展报告》蓝皮书编制工作。三是加大培训宣传力度。制作规划宣传彩页,向市县团组织、青年中心、青少年宫等进行发放,让更多青年关注参与规划实施工作。2019年3月6日,借召开团省委全会、举办青马工程全省专职团干部班之机,对规划实施工作进行专题培训、部署,要求市、县两级分别于5月底、7月底召开青年工作联席会议,指导和推动市县联席会议制度尽早发挥作用。同时,团省委还下抓一级,加强对市级联席会议成员单位联络员的培训力度,安排专人先后参加石家庄、沧州、廊坊等市联络员会议并作专题培训。

  (供稿人:团省委 李永琴 张鸿燕)

  在全省率先召开市级青年联席会议第一次全体会议-团唐山市委:五项举措推动中长期青年发展规划实施机制发挥作用

  

  3月29日,正值2019年团中央青年发展规划工作专题研讨推进班在石家庄举办之际,从团唐山市委获悉,唐山市青年工作联席会议第一次全体会议召开,市青年工作联席会议第一召集人、市委副书记丁荣进同志主持会议并讲话。会议审议通过了《唐山市落实省中长期青年发展规划2019年度重点工作(草案)》,团唐山市委汇报了落实《河北省中长期青年发展规划(2018—2025年)》工作进展情况,安排部署了2019年度重点工作。唐山市委组织部、市检察院、市科技局等成员单位代表在会上作了交流发言,41个成员单位分管负责同志参加会议。截至目前,唐山市成为全省第一个召开市级青年联席会议的地级市,对推动中长期青年发展规划在该市各领域落地发挥了积极作用。

  团唐山市委充分发挥市级联席办职能作用,积极主动争取省联席办指导,在市青年工作联席会议制度框架下,重点实施五项举措,强化各成员单位责任意识,筑牢青年发展之基。一是密切日常联络。通过会议制度+简报制度+工作微信群,加强成员单位间的日常沟通联络,推动联席会议高效运转。目前,唐山市已召开第一次全体会议、第一次联络员会议及一次专项会议,推动各成员单位有目标、有计划实施国家、省级规划。同时,联席办定期编发规划工作简报7期,呈报相关领导参阅,供成员单位交流借鉴。此外,还建立了由各成员单位联络员和各县(市)区团委明白人组成的工作微信群,加强日常协调、联络和督促。二是推动部门联动。团唐山市委注重调动各成员单位积极性,主动与组织、宣传等常委部门及其他成员单位联系,推动成员单位结合自身职能管理青年事务、落实发展规划。唐山市委组织部实施“青年创业领军人才培养计划”,组织10余名青年企业家参加清华大学、浙江大学交流培训;与市委宣传部、市委农工委开展“最美青年”“最美农村好青年”评选活动。各单位汇聚的工作合力,推动唐山市青年发展规划实施工作迈出了坚实步伐。三是组织专项协商。在明确年度重点工作的基础上,对发展规划中的10个领域进行任务分解。成立相关领域的专门工作组,统筹推进项目化、机制化运作。团唐山市委以预青工作为突破口,组织联席会议中的市委宣传部、政法委、人大法工委等17家成员单位组成专门工作组召开专项会议,对发展规划中涉及的“维护青少年合法权益”“预防青少年违法犯罪”两个领域开展协商。通过成员单位的共同努力,形成了《唐山市预防青少年违法犯罪专项工作组关于贯彻落实中长期青年发展规划的实施意见》,明确了任务,强化了责任。四是优化政策保障。争取资金支持是确保机制落实的重要保障。在工作推进过程中,团唐山市委以规划涉及的重点领域为切入口,积极与有关单位沟通协调,争取联席办工作经费7万元,保障日常工作和活动所需;在预防青少年违法犯罪领域争取到20万元项目经费,用于“双零”社区建设、“防止校园欺凌”等专项工作。五是系统服务青年。围绕青年普遍性需求和特殊困难群体,各成员单位发挥自身职能优势,积极对接合作。通过举办“关爱快递小哥送温暖”慰问活动,把温暖直接送到一线快递从业青年;开展新兴青年展示交流会,凝聚联络了一批新媒体制作人、自由制片人等新兴领域青年;针对青年婚恋交友的现实需求,采用线上婚恋交友平台与线下单身联谊活动相结合的模式,累计为3000余名青年提供差异化、个性化服务,青年婚恋观更加文明、健康、理性。

  (供稿人:团唐山市委 高秋月)

  团沧州市委:抓牢“三个关键”推动中长期青年发展规划实施

  3月19日,沧州市召开青年工作联席会议第一次联络员会议,市青年工作联席会议副召集人、市委副秘书长出席会议并讲话。会议就贯彻落实《河北省中长期青年发展规划》2019年度重点工作征求意见情况进行说明,就沧州市青年工作联席会议第一次全体会议建议议程进行了协商沟通。联络员会议召开前,邀请团省委规划实施工作负责同志对各成员单位联络员、县级团委主要负责同志及规划实施明白人开展了专题培训,进一步统一思想、达成共识,为市级联席会议第一次全体会议召开奠定了坚实基础。

  在推动中长期青年发展规划实施过程中,团沧州市委抓住联席会议筹备、资源整合、重点项目实施三个关键,切实发挥市级联席办统筹、协调、督促作用。一是抓牢市级联席会议筹备工作。在推动市县两级青年工作联席会议制度全部出台的基础上,建立“三级”书记包联村(社区)团支部工作制度,下沉基层就青年发展状况开展调研,发放“高校毕业生就业创业调查问卷”“青年婚恋调查问卷”3.1万份,掌握沧州市青年状况第一手数据资料。二是抓牢资源整合工作。为落实好《规划》,团沧州市委积极整合各方资源,将规划实施与共青团改革、基层基础建设相结合,力争形成“1+1>2”的工作合力。联合教育、人社等部门在全省率先推进“少年团校”“少年警校”建设,组织“助力‘双创双服’·青年创业大讲堂”等活动;协调各创业孵化基地与高校进行战略合作,建成4个大学生创新创业实践基地,取得良好反响。三是抓牢重点项目实施。重点围绕省级规划涉及的十大领域、13个重点项目,履行牵头单位责任,率先举办了中学青年马克思主义者培训班;发挥“沧州共青团”微信公众号在全国地市级团组织排名第一、影响力强的优势,聚焦主责主业,加强思想引领,青年大学习、青春学习十九大等线上学习超过50万人次;重点关注快递小哥等新兴群体,形成了《关于给“快递小哥”更多关爱》的人大建议和政协提案,组织开展了快递业务员职业技能大赛,成立了市邮政行业团工委,让快递小哥有了更多获得感。

  (供稿人:团沧州市委 吕静)

  石家庄、廊坊、邯郸积极筹备召开市级青年联席会议

  团石家庄市委:履行牵头责任,推动规划在省会落地。发挥同城优势,加强与省联席办的对接沟通,定期带着问题上门学习有关文件,掌握规划实施的新要求、新办法,边抓紧筹备市级青年联席会议,边推动规划落地见效。在石家庄市人才绿卡发放、“名校英才入石”、面向“双一流”高校定向招录选调生的大背景下,按照《规划》中青年婚恋发展领域“支持开展健康的青年交友交流活动”要求,积极对接市委组织部联合举办了4期“相约省会、牵手人生”青年人才交友联谊会,增强青年获得感;对接市人社、科技、教育、财政等部门联合开展“创赢青春”青年创业训练营,印发了《石家庄市青年创业创新政策汇编》,整合企业、高校、社会力量等多方资源,为青年创新创业搭好平台;积极参与全市高校毕业生就业洽谈会暨“4+4”产业人才交流会,组织爱心企业为贫困大学生提供公益见习岗位,8家青年创业实体现场进行推广。截至目前,团石家庄市委已在全省率先召开了市级青年联席会议第一次联络员会,团省委规划实施负责同志开展了专题培训,为联席会议召开奠定了基础。

  (供稿人:团石家庄市委 李辉)

  团廊坊市委:争取市委重视和支持,召开联络员会开展专题培训。国家和省级中长期青年发展规划印发实施后,团廊坊市委将落实《规划》任务作为重要政治任务来抓,紧紧依靠党委领导推动规划实施,市委主要领导先后2次作出批示。同时,加强与省联席办沟通联络,及时了解新精神、新要求。3月19日,借召开市级青年联席会议第一次联络员会议之机,邀请团省委规划实施负责同志在会前开展专题辅导,各成员单位联络员、县级团委主要负责同志参加培训,对为什么编制实施规划、规划实施的政治意义、省级规划的特点、市级规划实施应把握的重点等方面进行了全面辅导,将“规划实施不是共青团一家的事,青年发展规划是党委、政府的专项规划,不是共青团的部门规划”等信号传递到各成员单位中去,为市级青年联席会议的筹备召开奠定了坚实的思想基础,为全市各县(市、区)筹备召开县级青年联席会议作出了示范。

  (供稿人:团廊坊市委 张博)

  团邯郸市委:召开联络员会,推动规划重点项目实施。召开了市级青年联席会议第一次联络员会,副召集人、市委副秘书长出席会议并讲话,形成了《邯郸市落实<中长期青年发展规划>2019年重点任务分工安排》征求各成员单位意见建议。同时,注重联合相关成员单位推动规划重点项目实施。联合市委宣传部、电视台、日报社等新闻宣传部门,搭建了“1+8”新媒体矩阵;联合市体育局、市总工会,举办“甲乙级青年业余足球联赛”,吸引近万名青少年参与;提交《破除婚嫁陋习 开展移风易俗》建议,推动市委成立了由市委宣传部牵头,文明办、民政局、妇联、共青团等多部门参与的移风易俗工作领导小组;累计协调社会资金300余万元,建设“春雨乐园”44家,调动36家社会组织和志愿服务团队以及宣传、教育、科技等多个部门的资源力量,关注服务农村留守儿童。

  (供稿人:团邯郸市委 尹丽彬)

  武安市出台全省首部县级中长期青年发展规划

  河北省中长期青年发展规划出台后,武安市委高度重视,2018年11月,武安市委组织部、团市委结合实际编制了《武安市中长期青年发展规划(2018-2025年)》,并以市委、市政府名义印发实施,成为全省首部县级中长期青年发展规划。

  武安市位列全国百强县市区,全市人口84万,其中14至35岁青年人口26万。市委市政府一直高度重视青年和共青团工作,要求出台本地意见。该规划在指导思想、根本遵循上与省级规划保持了高度一致,确保了政治方向不偏。在发展领域上与国家规划、省级规划一样涉及青年思想道德等10个领域,在发展措施上充分结合了地方实际,细化了落实举措,避免了与省级规划上下一般粗的倾向。该规划结合实际编制了11个重点项目,对推动省级规划重点项目在该市落地提供了有力支撑。

  (供稿人:团武安市委 张鹏)

  团任丘市委、团遵化市委、团石家庄鹿泉区委积极推动中长期青年发展规划在基层落地

  团任丘市委:找准切入点分类推动规划实施。任丘市紧邻京津,毗邻雄安新区,总人口80余万人,青年22.5万人,其中在校生2.2万人。本地、外来务工人员20万人,公职青年近3000人。任丘团市委把中长期青年发展规划实施作为重要契机,对全市青年的基本状况、现实需求等进行梳理,结合党政中心工作推动规划实施。多次联合成员单位围绕规划十大领域开展工作。针对14至18岁在校青年群体,重点抓好思想引领,与广电部门联合开办《青年朗读者》专题栏目,吸引5000余名青年积极参与;针对18至25岁青年,重点抓好创业就业指导,开办了青年大讲堂,涉及公务员考前辅导、创业就业指导等方面;针对25至35岁青年,重点提升社会参与度,动员广大农村青年投身“气化任丘”等中心工作,走访了近一半的任丘村民,解决了1000余个问题,受到市委、市政府主要领导的多次批示和肯定。

  (供稿人:团任丘市委 闫杰)

  团遵化市委:联合成员单位齐心协力推动规划落地。充分发挥联席办作用,加强横向联动,规划实施取得实效。在青少年思想道德建设方面,联合市委宣传部、市委政法委、老干部局(关工委)、教育局、妇联等,召开未成年人思想道德建设工作推进会,筑牢青少年思想防线。在服务青年婚恋方面,联合市委组织部、市妇联及企事业单位,开展“缘来是你 青年联谊活动”,打造青年婚恋交友平台。在青年社会融入与社会参与方面,联合市委组织部开展“青春筑梦新时代 青年奉献新遵化”青年突击队建功遵化九项重点工作活动,在服务党政中心大局工作中发挥生力军作用。

  (供稿人:团遵化市委 李鹏飞)

  团石家庄鹿泉区委:积极探索形成规划落实“一盘棋”。在线上延伸抓落实,团区委争取乡镇(区)主要负责同志支持,在2个乡镇建立了镇党委主导、共青团牵头的返乡青年组织,搭建起青年学习交流、权益维护、公益活动的平台。在面上拓展聚合力,就规划具体项目主动与各成员单位对接,将规划任务纳入各单位年度工作谋划。联合组织、人社、农业农村等部门开展“助力三大攻坚 争做青年先锋”主题活动,引领青年在助力中心大局中更好成长、更快发展。在点上突破见成效,找准规划实施与鹿泉园区建设、全域旅游等经济社会快速发展的结合点,推动成立青年创业领导力联盟,大力服务青年就业创业。

  (供稿人:团鹿泉市委 刘冰)