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河北共青团改革动态第七期
发布时间:2017-09-19    发布人:管理员   点击次数:2326

  团省委在改革攻坚中推进工作落实落地

  今年以来,团省委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照总书记要求的“四个亲自”,全面落实团中央和省委要求,把改革攻坚作为迎接党的十九大、落实共青团“四维”工作格局的重要举措,推动河北共青团在改革中不断增强政治性、先进性和群众性,用实际行动迎接党的十九大胜利召开。

  一、驰而不息推进改革攻坚工作

  省委高度重视和支持共青团改革工作。2016年12月30日,以河北省委办公厅名义出台了《共青团河北省委改革方案》,为全省共青团改革指明了方向。时任省委副书记李干杰同志到团省委机关专题听取改革工作汇报,对专挂兼队伍建设、网上共青团建设、乡镇(街道)团干部配备等问题进行研究推动。2月份,又在团省委全会上作了《深化改革攻坚 勇挑时代重担》的讲话,亲自指导全省各级共青团改革工作,为共青团改革在河北铺开提供了坚强保障。

  (一)以上率下共青团改革向纵深拓展。在体制机制改革上突出“早”。在今年的团省委全会上通过递补,来自基层一线委员比例由60%提高到66.7%,审议通过了团省委常委会、委员会工作规则,建立委员发言制度,邀请与改革关系密切的省直部门参会;机关部室设置由10个调整为8个,单独设立机关党委,加强机关党建工作;团省委机关精简的3个行政编制已划拨给县级团委;每次团省委常委会安排2到3个市级团委进行专题述职汇报。在机关干部来源上突出“广”。出台团省委机关干部、挂职和兼职干部选任管理办法,争取省委组织部支持通过定向招录、公开招录、择优选调,充实5名优秀年轻同志到团省委工作;通过竞争上岗选拔副处级领导干部2名,推动干部能上能下;继续吸收来自不同领域、不同行业的36名年轻干部到机关挂职,11个地市和78个县级团委形成了专挂兼干部队伍结构。在机关运行方式上突出“活”。考核评价机制由“团内评价+系统评价”转变为“团内考核+网上评议+日常评价”;常态化下沉基层干部管理由考核个人变为考核所在地团组织,倒逼帮扶成效;鼓励团省委干部参加社工资格考试,提升社会工作能力;实施“扁平化”项目运作,通过政府购买服务聘用178名优秀青年志愿者到基层兼职团务工作者,带动各地团组织实施了一大批政府购买服务项目。石家庄团市委将政府购买志愿服务项目纳入了同级财政预算;邯郸团市委通过政府购买社会组织服务实施了“春雨乐园”项目,为困难青少年群体提供各类帮扶。截止2017年8月4日,邯郸市、石家庄市、沧州市、邢台市、保定市团市委改革方案先后以市委办公名义印发实施。

  此外,青联、学联、少先队和高校共青团、中学共青团、直属单位改革稳步推进。8月8日召开了河北省青年联合会第十一届三次常委(扩大)会议,改选了新一任青联主席,讨论学习出台了《河北省青联改革方案》,全面推进青联组织改革。河北高校、中学共青团改革方案已与省教育厅达成一致,与省编委办、省人力资源社会保障厅会签征求意见,近日出台;《学联学生会组织改革实施方案》已联合省教育厅转发;《河北少先队改革实施方案》已于4月份出台,并成立了领导小组、明确了责任、分解了任务、建立了督导考核机制,全国少工委《少先队改革信息》进行了刊发;顺利完成了河北省第七次少代会换届工作。

  (二)落地见效抓督导,打通“最后一公里”。习近平总书记指出,“改革推进到哪里,督察就跟进到哪里”。团省委深入贯彻落实团中央督导《反馈意见》要求,4月份,与省委深改办联合印发《通知》,于今年5月份、10月份对全省市级共青团改革工作开展两轮联合督导。5月8日至18日,会同省深改办成立了11个督导工作组,团省委班子成员带队,省委深改办督察处全程参与,集宣讲、督导、培训、调研、带作风于一体,将共青团在推进改革工作中需要党委和政府支持保障的16项内容列为督导重点,除与市委分管领导交换工作意见外还至少到一个县区与党委领导见面汇报沟通,工作信号直达基层,成效明显。如由于县区换届,督导前团石家市委班子仅有1名书记,督导后一个月内配齐了3名副书记、1名挂职副书记、1名兼职副书记。在上级团组织的带动下,石家庄、保定、邢台、邯郸等市级团委也纷纷与市委深改办联合发文、联合督导,各地市团委都顺利完成了对下督导任务。6月底,团河北省委分别向各市分管共青团工作的党委领导和团市委反馈了整改意见,已有9个市、14位市委领导作出了批示。7月份,省深改革办印发了《关于共青团改革督察情况的通报》,将各地市共青团改革方案印发、换届情况、团干部配备、经费保障等情况逐项列表排队,为第二轮联合督导打下坚实基础。

  此外,团省委还通过改革双周议事、重点事项督办通报、调研式督导检查、改革培训宣讲等一系举措推动改革任务落实。今年以来,督办重要工作事项28件,对15个县开展了调研式督导检查,省级开展改革培训宣讲12场。

  二、在改革提质增效中坚持好“四维”工作格局

  (一)改理念,在凝聚青年方面补短板。习近平总书记“逢讲网必讲团、逢讲团必讲网”,网络已经成为凝聚青年的主要阵地。团河北省委狠抓网上思想政治引领,从传统的开会、发文向运用互联网思维密切联系青年转变。一是以“青春喜迎十九大 不忘初心跟党走”为主线,线上线下结合,办好学总书记讲话青年读书班,坚定广大团员青年跟党走的理想信念。5月3日,时任河北省委副书记李干杰同志出席了河北省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纪念五四运动98周年主题团日活动,听完4名学总书记讲话宣讲团青年代表讲述“我的青春故事”后,深有感触地说“很受鼓舞,很受震动”。截至目前,开展“向上向善好青年”分享团走基层等活动3026场,覆盖青少年113万余人。二是推动团的领导机关干部走网络密切联系青年路线,出台了《共青团河北省委关于团的领导机关干部通过网络密切联系青年的意见》打造青年群众工作的“网络版”。结合落实“1+100”等直接联系普通青年工作,注重“点对点、面对面”联系青年,要求团的领导机关干部随时随地都要推广共青团品牌,不论是正式调研、座谈、培训还是非正式的业余活动,“你扫我一下、我加你一下、请关注一下”成为机关干部的口头禅,以驰而不息的精神占领网上舆论引领高地,吸引了一大批青年参与团的活动。邯郸女青年吴玉婷主动联系邯郸团市委,把办婚宴的1万多元捐给了乡村小学,用于共青团帮扶农村留守儿童的“春雨乐园”项目建设。同时,不断拓展网上工作力量,组建并用好网络志愿宣传者、网评员、网宣员队伍;用丰富的网络文化产品吸引青年,围绕“喜迎十九大”“砥砺奋进的五年”等制作网络文化产品,开展线上线下活动,河北共青团官方微信排名明显提升,河北学联官方微博在全国省级团委学校微博账号综合影响力排名稳居前两位。三是通过盘活团内资源、承接党政资源、众筹社会资源,加快“青年之声”融合发展。发挥河北地缘优势,积极争取团中央支持,“青年之声”健康扶贫行、“科学规划人生”讲座等走进河北;争取省财政年度预算专项资金80万元,加强省级新媒体指挥中心建设;“捆绑”发挥各级青年中心、青创中心、青年社会组织服务中心等线下平台作用,“青年之声”综合吸引力大大增强;要求团干部到网络办轮流坐班,直观学习“青年之声”运行,与共青团各战线工作全面融合。此外,河北还加大了“青年之声”宣传推广力度,通过邀请明星偶像献词、户外公益宣传等方式扩大影响力。四是在全省78家较大规模互联网企业中建立团组织,增强团组织网上活力。

  (二)改方法,在服务大局方面突出重点。由过去的能为不能为都要为转变成能为可为必须为要为好。一是助力脱贫攻坚精准发力。实施“十项专项行动”,突出电商培育,成立河北青年电商联盟,连续在张家口、承德、保定3市的10个深度贫困县举办农村青年电商培训班23期,培育农村青年电商领军人才;突出生产扶贫,实施“我为家乡农产品代言行动”等专项行动。省青联在“脱贫攻坚 团青建功”行动中,与11个贫困村、331户贫困户长期结对帮扶;突出教育扶贫,开展关爱农村留守儿童青春守护点对点行动,开通省市县乡四级电子信息系统,为39437名农村留守儿童建立电子档案,通过线下认领、线上结对等形式,推出权益维护、心理辅导、假期照料等7项菜单式服务。此外,配合中国青基会在河北平山西柏坡承办了“国酒茅台?国之栋梁”希望工程圆梦行动脱贫攻坚三年公益计划新闻发布,将平山县建档立卡贫困家庭大学新生全部纳入资助。“授渔计划”助学行动等均取得良好效果。二是助力大气污染治理当好践行者。承办团中央主办的京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动统一行动日活动;以“增绿减霾?共迎冬奥”为主题,在环京津的承德、张家口、唐山、廊坊、保定、沧州等6市23县(市、区)启动集中植树活动,栽植树木32万株,参与青年5000余人;启动“青春卫蓝”行动,各级团组织利用微信、微博等掀起“爱绿崇绿”宣传高潮,依托“青年之声”平台带动全省青少年为大气污染治理支招献策。秦皇岛团市委实施“以纸换树生态循环”项目,吸引力了一大批中小学生广泛参与。采取培训青少年环保骨干、资助青少年环保组织等形式,确保工作成效。《河北日报》头版给予专题报道。三是服务青年创新创业突出专业支撑。争取政府购买服务项目资金96万元,继续与北大创业训练营合作实施“京冀青年协同创新创业云平台”二期工程,让青年在家门口享受专业辅导,开展230次创业培训课程,覆盖青年7500人次;举办大学生课外学术科技作品竞赛、职工技能大赛等浓厚创新创业氛围;创新省级青年文明号成员单位轮值示范活动,以创优营商环境为主题,主动服务青年创业。

  (三)改模式,在当好桥梁方面抓制度建设。从注重单项活动向建立普惠性的体制机制转变。一是中长期青年发展规划落实蹄急步稳。加强与团中央相关处室的联系,主动接受指导,成立了以团省委书记为组长的领导小组,制定了落实国家规划、制定省本级规划的分工方案,逐步建立省级规划起草、国家规划落实的沟通协调、督导推进等工作机制;及时向省委汇报建立跨部门联席会议机制,启动省本级规划编制工作,与河北大学联合成立的“团干部+专家”课题组正在紧锣密鼓地开展调研;举办省青少年理论研究工作者青年读书班,邀请中国青少年研究中心常务副主任刘俊彦同志解读规划,指导省级规划编制,组织开展研讨交流。二是青少年合法权益维护形成合力。出台《河北省预防青少年违法犯罪专项组联络员联席会议制度》《河北省预防青少年违法犯罪专项组信息工作制度》,2次召开河北省“预青”专项组联席会;实行省市联动、团青联动工作模式,省“预青”专项组、省青联每月走进一个市,研究推进基层“预青”工作开展。围绕“防治校园欺凌和违法犯罪”等主题,深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。三是拉好青年社会组织“伙伴”的手。在省民管局注册成立了河北省青少年社会工作协会,为共青团更好地承接政府服务提供政策方面的支持;在全省范围内为从事青少年事务社会工作的人员提供专业化培训;成立的省青年社会组织服务中心吸引了19家社会组织“零费用”入驻,开展“益课堂”培训、“青年公益创业-解读基金申请程序”、“公益项目发布研讨会”等培训、沙龙等形式的交流活动14次。今年6月,非洲国家青年领袖代表团到中心参观交流。今年以来,推动全省102家社会组织建立团组织。

  (四)改作风,在从严治团方面练好内功。坚持虚功实作,难事长做。一是夯基础。开展从严治团自查工作,将团员发展、入团仪式教育、团员管理等自查情况纳入“三会两制一课”评议内容,将自查结果作为第二轮联合督导重点;按照团中央要求完成了发展团员计划;以“一学一做”教育实践为契机,规范和加强团干部协管工作;完成下半年团费收缴任务并按规定比例上缴团中央;按照从严治团要求,处置不合团员。二是强基层。在改革督导中,重点督导推动基层解决“四缺”问题,将团干部配备等需要党委和政府支持保障的内容列入检查项目清单,在省委深改办印发的《督察通报》中进行了重点通报;面向全省高校团支部率先编印下发了《“三会两制一课”工作手册》,规范基层团务;全省团的领导机关干部到基层讲团课710场次。三是练基本功。团省委机关开展手抄总书记讲话活动,建立机关年轻干部参与重要文稿起草工作机制,采取演讲比赛、公文竞赛、部长论坛等形式促进干部能力成长;制定了《团省委党政领导干部任职回避暂行规定》《干部任前廉政审查实施办法》,召开河北共青团系统党风廉政工作会议,夯实廉政基础;以团干部培训为主要抓手,学基础团务、学网络舆论引导、学群众工作方法、学从严治团要求。培训中,落实团中央“凡训必测”要求闭卷检测学习效果,帮助团干部打牢基本功。

  今年以来,省委印发的《河北改革动态》刊发团省委改革综述等信息3期;《中国青年报》头版以“河北共青团以改革建强基层‘桥头堡’”为题对改革攻坚工作进行了报道。

  在“颂歌献给党”纪念建党96周年省直机关诵读比赛中荣获一等奖;团省委被省委评为绩效考核“优秀”档次,团省委机关干部人均绩效奖金上浮10%;

  三、将共青团改革工作进行到底

  (一)突出问题导向,继续深入推进改革。按照团中央综合督导《反馈意见》抓好整改落实,继续按照改革目标向纵深推进。巩固第一轮联合督导成果,继续联合省深改办开展好第二轮综合督导工作,千方百计推动解决基层“四缺”问题;完成省青联年度改革目标,狠抓青学联、学校、少先队改革方案落实;推动市级共青团改革方案在9月底前全部出台。

  (二)深化从严治团,保障改革顺利推进。办好专职团干部学总书记讲话读书班,牢记和践行好总书记对共青团和青年工作的重要指示精神;按照坚持标准、提高质量、控制增强、管好存量的工作思路,增强团员先进性和光荣感;继续按照抓基层、打基础、严制度的鲜明导向,突出以上率下,以从严管机关带动从严管基层,为基层提供更多示范、指导和服务。

  (三)知行合一,深化“一学一做”教育实践。在学和做上下功夫,用总书记青年工作思想指导实践;加强团组织的“三会两制一课”规范化建设,注重团员仪式教育,增强团组织和团员先进性。

  (四)联合专业力量,推进中长期青年发展规划编制。认真对标国家规划,建立省级青年发展数据库,加快建立青年工作联席会议机制,推动《规划》在河北落实。

  (五)以改革创新精神,继续补齐网上共青团建设短板。坚定贯彻党中央要求,不折不扣落实习近平总书记一系列重要指示精神,建强队伍、建强阵地,旗帜鲜明地担当起带领团员青年在网络空间“激浊扬清”的基本任务。