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河北团讯2017年第15期
发布时间:2017-09-08    发布人:管理员   点击次数:200

  “严”字提升基层团组织战斗力 “追”字激发团员先进性

  保定涿州团市委大力推进从严治团为改革保驾护航

  基层团组织“软”和团员先进性“弱”是制约共青团改革向纵深推进的重要瓶颈之一。涿州团市委坚持因地制宜,突出一个“严”字提升基层团组织战斗力,放大一个“追”字激发团员先进性,努力实现从严治团、改革攻坚互促互融,取得明显实效。

  一、认清主要矛盾,分类思考成因

  按照行业、领域类别,把涿州基层团组织分为四类:

  (一)乡镇基层团委。乡镇团委书记更换频率是四类基层团组织中最高的,最快的上任两个月就转岗。主要原因是涿州乡镇年轻干部紧缺,其中优秀者很快被借调或遴选至市直部门,造成团工作交接不顺和空白期过多。乡镇团委对村级团支部和辖区内非公企团支部领导力持续走低,再加上乡镇团委书记全部是兼职团干部,“建而不管、管而不力”现象普遍存在。

  (二)市直部门团组织。最突出问题是“团青不分,脉络不明”,市直部门团员青年相对集中,组织团青活动相对容易,但是团员与青年概念混淆、统管统用现象突出;由于部门新增人员连年减少,团员数量与组织结构严重不符,甚至出现只有几个团员的“空心团委”。

  (三)学校团组织。团员发展过宽过松问题严重,有些乡镇中学初中毕业班团学比甚至达到65%以上,重点高中毕业班甚至出现“全员团员”现象,团员没有合适的途径和形式体现先进性。

  (四)非公团组织。为了追求非公企团建数量,前些年大批新建非公企业团组织,贪多贪快的后果就是出现了一大批“人情支部”、“空头支部”。非公企团组织数量庞大,涿州就“新建”非公企团组织158个,真正有组织活力,听从组织领导,能够发挥基层组织效用的比例很低。

  二、正视自身问题,铁腕从严治团

  (一)“严”把四个标准,找准团员。为了解决团青不分问题,涿州共青团用“四个是否”,即是否填写过入团志愿书,是否承认团员身份,是否愿意按照标准缴纳团费,是否愿意参加团的组织活动四条标准确定团员身份,将团员基本信息、团费缴纳记录造册登记在团员实名花名册上,盖章交至团涿州市委办公室存档;制定年度上报制度,除新发展团员外,其他新增团员必须同时上报团组织关系转入介绍信或新增团组织成立文件。经统计,涿州市在册团员13609人,保留团籍的党员202人,并于4月中旬顺利完成2016年度团费收缴工作,结束了长期以来团青不分、底数不明的局面。

  (二)“严”把组织格局,梳理组织结构。今年五四期间,团涿州市委重拳出击,重点做好两项工作:一是建立团组织“能上能下”机制,二是做好“团组织瘦身”。原则按照“3人以上建团支部、30人以上建团总支、100人以上建团委”的标准,由基层团组织向团提出“升格”或“降格”申请,经过团市委批准,调整组织格局,建立团组织“能上能下”机制。例如涿州市人力资源和社会保障局团委目前仅有2名团员和1名团干部,所以申请降格为团支部。团员明确、团组织瘦身后,团员本身的团员意识增强了,参加组织生活积极性和工作主动性都得到了提高,团员先进性得以体现。涿州市共有4个团委降格为团支部,2个团总支升格为团委、1个团支部升格为团总支。同时将没有团员登记的“空头支部”予以清理,非公企团组织由158个降为13个。用给“团组织瘦身”结束长期以来组织格局混乱,组织脉路不清的问题。由于非公企团组织数量的降低,便于团涿州市委对其的统一管理,今后涿州非公企团建工作将重点锁定规上企业,同时注重青联委员和优秀青年企业团组织建立,坚决以“成熟一个发展一个”的标准,把团的组织触角延伸到向团组织靠拢、重视共青团事业和团员青年集中的非公企之中,继续扩大团组织对青年的覆盖,巩固党执政的青年群众基础。

  (三)“严”把团员发展关口,保证团员质量。通过规范入团流程,唱好入团“四部曲”(入计划、上团课、严考试、重仪式),切实增强团员荣誉感。年初根据各学校学生数和毕业班团学比制定年度团员发展计划。学生入团前通过集中学、自学和“零散片段”时间小组学等多种方式至少完成4学时团课。由团涿州市委学少部根据《团章》内容,拟定全市统一入团考试试卷,每年更换试卷内容,各基层团组织按照团员发展计划自行组织闭卷考试,成绩在90分以上者才可以发展入团,成绩不合格者延期发展,加深了发展对象对共青团的认识,强化了团员的组织意识。同时严肃入团仪式,激发新老团员组织荣誉感、自豪感。随着入团标准的严格,团学比的降低,团组织在青年学生眼中的魅力值反而提升了。只有各方面表现优秀的青年学生才能够入团,这已经成为大家的共识,团员质量有了保障。

  (四)“追”工作落实,激发团员先进性。用好关键节点,定位主题团日,唱响共青团活动“常态化、品牌化”主旋律。没有团组织活动的开展就无法调动和激发团员的先进性。年初制定《涿州市2017年中职、中学主题团日活动一览表》,将不同主题活动精确到月提前部署。月初提醒,月末追落实,将工作落实情况予以通报,营造各学校团组织“比学赶帮超”的浓厚氛围。此外,着重推进团员注册志愿者工作,三月份将全年志愿服务工作进行安排部署,3月5日定为志愿服务集中活动日,三月份定位志愿服务集中活动月,以后的每月第一周定位常态化志愿服务周。统一标识,下发1600顶志愿者帽子和400面文明引导旗,月初提醒,月末抓落实,同时在共青团涿州市委微信公众平台发布常态化志愿服务动态,半年来共收到90余条志愿服务信息反馈,参与志愿服务达1200余人次。团员在参与组织活动和社会公益活动中,发挥了先锋模范作用,团员的先进性得到了初步激发。在工作中,我们坚决做到不发“喊喊口号、泛泛指导”的文件,只要印发文件就要追落实;少做“点、散、泛”的活动,做就做成系列活动,常态化开展,基层共青团工作只有频发声、声线集中、长发声才能在团员青年中起到引领带动作用,才能形成自己的品牌工作。

  此外,通过深入开展“一学一做”教育实践,逐步规范“三会两制一课”制度执行,也深化了团员意识。今后我们将探索更多有效途径,进一步加强团员教育,激发团员先进性。

  (供稿:团涿州市委张丹阳)